关于市政府出台绿色照明扶持政策做大做强我市LED产业集群的建议

时间:2017-07-28 10:30:00 浏览:5000次

      LED照明是绿色照明产业的重要组成部分,代表着当今世界照明工业的发展潮流和未来发展方向。我市LED绿色照明在市委、市政府的高度重视和积极引导下,近几年的年增长速度达到30%,已形成一定规模,2012年产值超过20亿元;诞生了一批实力较强的企业,拥有了一批优质产品品牌,还建设了一批LED节能照明示范路段和区域。但是,与国务院部署要求相比较,与全球、全国LED产业迅猛发展的形势相比较,与我市经济社会发展总体要求和市场需求相比较,我市LED照明产业的发展尚有较大差距和诸多不足,特别是占我市LED照明产业绝大多数的民营企业普遍规模小等问题,更是其中一个突出的薄弱环节。
为了响应国家节能减排的号召,黄奇帆市长在今年“两会”上所作的《政府工作报告》中,再次强调要“推进资源节约和污染减排。……推广绿色建筑、绿色照明。”我们认为,在我市更好更快更全面地推动LED绿色照明,需要全市各行各业各领域同心协力,特别是在LED照明行业中要有一批经济实力雄厚、技术队伍过硬、创新能力较强、产品优势明显的龙头企业鼎力支撑。环顾我市LED照明行业,达到上述标准的企业为数极少。黄市长在今年“两会”期间参加某代表团审议时说:“近几年,全市企业户数每年保持15%以上增长,这充分说明重庆非公经济发展环境是好的,但也必须清醒看到,重庆本地民营经济特别是民营工业发展不快,要鼓励重庆本地民企在工业领域奋起直追。”“特别是要推动本地民企抱团发展,抢抓新的经济增长点,乘势而上。”我们认为,黄市长这番话符合全市实际,也符合我市LED行业发展的实际,从而为我市LED行业的发展指明了方向。
为了更好地推动市政府关于“鼓励重庆本地民企在工业领域奋起直追”,促进“本地民企抱团发展,抢抓新的经济增长点,乘势而上”和推动“绿色照明”部署要求的尽快实现,在较短时间内做大做强我市LED产业集群,我们提出如下建议:
      一、提请市政府以《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《国务院关于加快推动合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(即国办发[2010]25号文)、国务院常务会议决定为指导,按照国家财政部、国家发改委财建[2010]249号文即《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》规定和今年我市《政府工作报告》要求,参照广东省、贵州省、四川省的做法和经验,尽快制定《重庆市推广使用LED绿色照明实施方案》,对我市推广应用LED照明灯具作出具体部署规划,促进我市尽早形成LED照明产品推广应用体系;
      二、市政府充分利用淘汰高耗能公共照明资源,亦即实施绿色照明,政府应逐步淘汰正在使用的城市路灯、办公照明等高耗能灯具,在此过程中只选择本地生产型企业参与绿色照明应用工作。通过多种方式对我市LED生产型企业进行过滤、筛选,逐步产生一批LED龙头生产型企业,做大做强我市LED产业集群。为此建议做好以下几项工作:
    (一)市政府组建LED绿色照明推广领导小组。市政府牵头,市经信委、市发改委、市财政局、市级机关事务管理局、市市政委、市交委、市电子局和各区县政府、两江新区及相关部门等参加。
    (二)对全市LED照明灯具生产型企业制定筛选条件进行评选。建议筛选的条件是:j必须是生产型企业(凭材料采购发票作证明);k在重庆注册时间二年以上;l获得《重庆市重点鼓励采购产品指导目录》、《重庆市市级节能服务公司》和《重庆市城市及道路照明工程施工资质》认证资格;m近一年来具有若干个实施“绿色照明”项目案例。
    (三)各级政府逐步淘汰高耗能公共照明这一资源,列出应用“绿色照明”改造项目,由项目主管部门选择多家本地LED生产型企业,通过绿色照明推广领导小组公开评选的方式参与实施[按照国家规定,100万元以下的项目可以不进行公开招标]。在实施中筛选出具有技术、生产实力的本地生产企业,为我市做大做强LED产业集群打下基础。
    (四)出台支持LED“绿色照明”应用政策。市政府制订《公共照明停止使用高耗能灯具规定》,从而推动LED“绿色照明”应用工作。
    (五)做大做强LED产业园区。我市北部新区、北碚区、黔江区、武隆县等区县均有LED产业园区,市里可加大支持力度,为培植、发展全市LED产业集群创造良好的外部环境。
 
市政府参事:彭贵华、邓明鉴
2013年2月20日
























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